銀川市興慶區(qū)人民政府辦公室行政規(guī)范性文件
| 索 引 號： | 116401020100910736/2024-00135 | 效力狀態(tài)： | 有效 |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布機構(gòu)： | 興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局 | 成文日期： | 2024-11-20 |
| 責(zé)任部門： | 興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局 | 發(fā)布日期： | 2024-11-21 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、政府各部門并有關(guān)單位：
《興慶區(qū)開展農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證試點實施方案》已經(jīng)興慶區(qū)第五屆人民政府第61次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。
?銀川市興慶區(qū)人民政府辦公室
?2024年11月20日??????
（此件公開發(fā)布）
興慶區(qū)開展農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證試點方案
為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深化農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，激活各類資源要素，持續(xù)增強農(nóng)村發(fā)展活力，促進農(nóng)村資源要素優(yōu)化配置和合理利用，破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難問題，推動農(nóng)村改革向縱深發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定興慶區(qū)開展農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證試點方案。
一、目標(biāo)要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以盤活農(nóng)業(yè)資源、保障市場供給、提高配置效率、解決融資難題為根本目的，堅持先行先試，嚴格按照“自愿申請、公開透明、嚴格審查、據(jù)實登記”和“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資力度，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)在撬動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收中的作用，實現(xiàn)農(nóng)民增收多元化目標(biāo)，建立“權(quán)屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢”的農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度。
二、試點范圍
（一）養(yǎng)殖設(shè)施。選擇有確權(quán)抵押貸款意向的建有標(biāo)準化養(yǎng)殖設(shè)施（包括畜禽圈舍、飼草料庫、管理用房等附屬設(shè)施，農(nóng)戶宅基地內(nèi)的除外）的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟組織、社會化服務(wù)組織或涉農(nóng)企業(yè)，自愿開展養(yǎng)殖設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作。
（二）種植設(shè)施。選擇有確權(quán)抵押貸款意向的建有標(biāo)準化種植設(shè)施（包括日光溫室、鋼架塑料大棚、育苗車間、機械庫等）的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟組織、社會化服務(wù)組織或涉農(nóng)企業(yè)，開展種植設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作。
（三）農(nóng)產(chǎn)品加工儲存設(shè)施。選擇有確權(quán)抵押貸款意向的建有農(nóng)產(chǎn)品儲存加工設(shè)施（包括冷庫、晾曬、分揀、清洗、倉儲及烘干設(shè)施等）的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟組織、社會化服務(wù)組織或涉農(nóng)企業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品加工儲存設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作。
（四）大型農(nóng)業(yè)機械機具。選擇有確權(quán)抵押貸款意向的擁有大型農(nóng)機具的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟組織、社會化服務(wù)組織或涉農(nóng)企業(yè)，開展大型農(nóng)業(yè)機械機具產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作。
（五）其他設(shè)施。選擇有確權(quán)抵押貸款意向的建有標(biāo)準化水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、民宿設(shè)施（包括水產(chǎn)養(yǎng)殖池、水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準化溫棚、民宿小屋、景觀長廊、民俗展館、管理用房等附屬設(shè)施，農(nóng)戶宅基地內(nèi)的除外）的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟組織、社會化服務(wù)組織或涉農(nóng)企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作。
三、條件要求
農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記證只限于向金融機構(gòu)進行貸款抵押，不可以作為國家、集體占地時的地上物補償的直接依據(jù)，是否補償需結(jié)合征收時對應(yīng)農(nóng)業(yè)設(shè)施的客觀情況依法依規(guī)確定。開展確權(quán)頒證的農(nóng)業(yè)設(shè)施，必須符合下列條件：
1.符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局。
2.投資主體清晰、所有權(quán)權(quán)屬清晰、土地使用權(quán)無矛盾、爭議。
3.土地使用手續(xù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議備案、批復(fù)手續(xù)等齊備完善。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地使用期限明確不少于5年。
有下列情形之一的不予頒證：
1.土地使用權(quán)權(quán)屬有爭議且經(jīng)有關(guān)方面調(diào)解短期內(nèi)無法解決的；
2.土地所有權(quán)或農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)權(quán)屬不清或者無法證明權(quán)屬的；
3.投資主體不清的；
4.1年內(nèi)達到報廢期限的；
5.前庭后院建設(shè)的養(yǎng)殖設(shè)施；
6.已在自然資源部門確權(quán)登記的；
7.未按照規(guī)劃建設(shè)的；
8.違法使用土地的；
9.農(nóng)業(yè)設(shè)施改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途的；
10.未經(jīng)相關(guān)部門審批或者未取得動物防疫條件合格證的；
11.其他依法不予登記的情形。
四、法律責(zé)任
1.以虛報、偽造等非法手段取得農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記的由相關(guān)部門依法予以處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
2.辦理抵押登記后，農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)人擅自處置農(nóng)業(yè)設(shè)施的，當(dāng)事人依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
3.農(nóng)業(yè)設(shè)施辦理抵押的由抵押人與抵押權(quán)人共同協(xié)商，相關(guān)法律責(zé)任由抵押人和抵押權(quán)人按各自的過錯承擔(dān)責(zé)任。
五、經(jīng)費籌措
（一）農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)測繪費用由自愿開展農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟組織、社會化服務(wù)組織或涉農(nóng)企業(yè)負責(zé)承擔(dān)；負責(zé)農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)測繪的專業(yè)測繪公司由興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局按相關(guān)規(guī)定通過遴選建立專業(yè)測繪單位數(shù)據(jù)庫，申請農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)的經(jīng)營主體可在數(shù)據(jù)庫中自主選擇合適的第三方作為測繪服務(wù)單位。
（二）開展農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)時，農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)可抵押貸款額度評估費用由提供貸款的金融部門自行承擔(dān)。
六、程序步驟
（一）申請登記
由自愿開展農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟組織、社會化服務(wù)組織或涉農(nóng)企業(yè)填寫農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)頒證申請表，并提供相關(guān)資料。
1.設(shè)施設(shè)備的具體情況，包括面積、四至、建設(shè)購置時間、測繪平面圖等相關(guān)資料。
2.申請人身份證復(fù)印件或組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。
3.承包地上修建的提供農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書（或合同）復(fù)印件。國有土地上修建的提供國有土地使用證復(fù)印件。
4.流轉(zhuǎn)土地上修建的提供農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件。
5.農(nóng)村集體“四荒地”上修建的，提供專業(yè)承包合同（協(xié)議）或本集體經(jīng)濟組織出具的能夠證明申請人享有該宗集體土地使用權(quán)的書面證明。
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)業(yè)設(shè)施項目建設(shè)的審查、備案、批復(fù)等資料。
7.專業(yè)測繪公司繪制的平面定界圖等。
8.大型農(nóng)機具提供型號、購買發(fā)票、發(fā)動機號等相關(guān)資料。
（二）審核查驗
1.村委會查驗初審。農(nóng)業(yè)設(shè)施所在地村委會負責(zé)對申請人農(nóng)業(yè)設(shè)施的權(quán)屬、四至、面積、有無矛盾糾紛以及提供材料的真實性進行查驗初審，形成核實意見。對符合要求的申請，在所在地村委會進行產(chǎn)權(quán)確權(quán)公告（時間不少于5天），經(jīng)公示無異議的，在農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記申請表上簽字蓋章確認，報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)對申請的農(nóng)業(yè)設(shè)施、設(shè)備、土地性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、相關(guān)政策貫徹執(zhí)行等情況進行審核。審核同意的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人簽署意見，并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府印章后，報興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局復(fù)核。
（三）復(fù)核登記
興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的材料逐一復(fù)核，復(fù)核通過的，簽署意見、加蓋公章，公示公告，登記備案，并錄入農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫。
（四）核準頒證
農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局對登記備案的申請，提交局黨組會議研究核準后，制證編號，頒發(fā)證書。證書登記部門加蓋興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水務(wù)局印章，發(fā)證機關(guān)加蓋興慶區(qū)人民政府印章的《興慶區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證》后發(fā)放到申請人手中。經(jīng)營主體使用證書做抵押貸款事宜自行與金融部門辦理。
編號以興慶區(qū)為單位，統(tǒng)一采用十六位數(shù)編碼，編碼排列順序從左到右依次為：前六位為興慶區(qū)行政區(qū)域代碼，后面依次為鄉(xiāng)鎮(zhèn)碼、村碼、農(nóng)業(yè)設(shè)施順序碼，各類農(nóng)業(yè)設(shè)施順序碼應(yīng)分別按順序填寫。
由興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局監(jiān)制《農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證》，待自治區(qū)統(tǒng)一印制《農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證》后，按照本方案頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證》由興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局收回，換發(fā)新證。
（五）變更程序
1、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)未進行抵押貸款，如果農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記證權(quán)利人的變更或權(quán)利人如需改變物權(quán)設(shè)施，須向登記機關(guān)提出申請，并按照規(guī)定程序重新登記。
2、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)且已向金融機構(gòu)進行物權(quán)設(shè)施抵押的，在抵押期內(nèi)不予變更權(quán)利人和不允許自行拆除物權(quán)設(shè)施，如需改變物權(quán)設(shè)施，須經(jīng)登記機關(guān)與金融機構(gòu)協(xié)商同意后方可進行改變。未經(jīng)登記機關(guān)和金融機構(gòu)同意擅自改變物權(quán)設(shè)施的，農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記證自行作廢，造成后果自負，同時取消農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款資格。
七、實施步驟
1.調(diào)查摸底階段（2024年10月1日—11月30日）。按照業(yè)主自愿、穩(wěn)妥有序、風(fēng)險可控原則，篩選確定權(quán)屬合法、界址清楚、資料齊全、實體準確的試點主體。
2.組織實施階段（2024年12月1日—2025年12月31日）。嚴格按照方案確定的工作程序，組織開展試點工作。
八、保障措施
各有關(guān)單位要把農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要議程，作為深化農(nóng)村綜合改革的一項重要措施抓實抓好，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要按照職責(zé)分工，認真落實責(zé)任，興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局要嚴格做好農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)頒證的資料審核、頒證工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合做好提交材料審核公示工作。要做好政策宣講和動員引導(dǎo)工作，切實讓鎮(zhèn)村干部和群眾了解掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證的重大意義，為農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證營造良好的社會氛圍。
本方案自2024年12月23日起施行，有效期至2027年12月22日。
附件：1.興慶區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記實施細則
??????2.興慶區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記申請表
??????3.農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記簿
附件1
設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記實施細則
為加強農(nóng)業(yè)設(shè)施管理，保護農(nóng)業(yè)設(shè)施投資人的合法權(quán)益，切實解決農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金短缺問題，促進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，根據(jù)興慶區(qū)實際，制定如下實施細則。
一、工作原則
堅持真實、合法、有效的原則；堅持嚴格審查、據(jù)實登記的原則；堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展的原則。
二、登記對象和條件
（一）登記對象
登記對象為農(nóng)業(yè)設(shè)施投資人，包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶自然人。
對于投資改股后形成的農(nóng)業(yè)設(shè)施，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)民等可以一并登記為農(nóng)業(yè)設(shè)施投資人。
（二）登記條件
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰；
2.項目符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，具有項目可行性研究報告，設(shè)施用地在村集體經(jīng)濟組織簽訂了設(shè)施用地協(xié)議，同時進行了建設(shè)方案備案；
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地的經(jīng)營期限在土地經(jīng)營權(quán)有效期內(nèi)，涉及流轉(zhuǎn)土地的，使用年限不低于5年并結(jié)清土地流轉(zhuǎn)費用；
4.各類養(yǎng)殖設(shè)施、種植設(shè)施、大型農(nóng)機具、冷貯設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖等設(shè)施建設(shè)占用基本農(nóng)田和建在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，高鐵、高速和國省市縣鄉(xiāng)主要公路管理線內(nèi)兩側(cè)的不予登記。
三、登記范圍
農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記范圍包括興慶區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)建在集體土地上的養(yǎng)殖設(shè)施、種植設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工儲存設(shè)施、大型農(nóng)業(yè)機械機具等。
四、登記機關(guān)和登記內(nèi)容
（一）登記機關(guān)
興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局是興慶區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記的行政主管部門，負責(zé)對興慶區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施進行產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記管理和發(fā)放產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記證工作。對農(nóng)業(yè)設(shè)施相關(guān)檔案資料實行一證一檔管理。國家法律法規(guī)和政策規(guī)定對農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記頒證有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）登記內(nèi)容
1.農(nóng)業(yè)設(shè)施名稱；
2.法定代表人姓名及身份證號碼；
3.農(nóng)業(yè)設(shè)施地址；
4.農(nóng)業(yè)設(shè)施總投入，其中財政投入；
5.農(nóng)業(yè)設(shè)施建成時間、類別、面積、涉及流轉(zhuǎn)土地面積、設(shè)計使用年限；
6.農(nóng)業(yè)設(shè)施土地性質(zhì)、土地權(quán)屬、土地來源和屬于土地流轉(zhuǎn)的土地流轉(zhuǎn)合同主體及編號、面積、流轉(zhuǎn)起止日期、四至界限等；
7.農(nóng)業(yè)設(shè)施投資人權(quán)利人姓名和占有比例；
8.農(nóng)業(yè)設(shè)施平面圖、地理坐標(biāo)；
9.農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)證機關(guān)及發(fā)證日期；
10.農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬變更登記情況等。
???11.大型農(nóng)機具提供型號、購買發(fā)票、發(fā)動機號等情況。
（三）權(quán)證有效期限
農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證書上標(biāo)注的有效期限，原則應(yīng)不超過農(nóng)業(yè)設(shè)施投資人流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的期限或家庭承包地的承包剩余年限。
五、登記程序
（一）提出申請
申請人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請確權(quán)登記并填寫農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記申請表（詳見附件2），并提交申請人身份證或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；規(guī)范的土地承包合同或流轉(zhuǎn)合同及按約定支付土地流轉(zhuǎn)費憑證；農(nóng)業(yè)設(shè)施用地協(xié)議和建設(shè)方案備案證明；農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案及竣工驗收資料；項目資金審查報告或證明，以及股權(quán)證明；農(nóng)業(yè)設(shè)施照片資料（含電子圖）；農(nóng)業(yè)設(shè)施及固化配套設(shè)備造價（含購置、建設(shè)、安裝）合法證明材料；養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施的，需提供環(huán)評合格資料；企業(yè)投資項目備案證等資料。
（二）村委會認定
申請人持農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記申請表到農(nóng)業(yè)設(shè)施所在村民委員會進行認定，認定內(nèi)容包括：申請登記的農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)是否清晰、有無糾紛，農(nóng)業(yè)設(shè)施是否侵害相鄰人的合法通行、采光、排水等相鄰權(quán)，村民委員會認定無誤的，并在所在地村委會進行產(chǎn)權(quán)確權(quán)公告（時間不少于5天），經(jīng)公示無異議的，在農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記申請表上簽字蓋章確認。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
申請人持農(nóng)業(yè)設(shè)施所在地村民委員會審核的農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記申請表到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行核實，核實內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)設(shè)施占用承包土地的面積、承包地期限、建筑物類別、建筑棟數(shù)、建筑時間、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實準確無誤的，在農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記申請表上簽字蓋章確認。
（四）登記頒證
興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的材料逐一復(fù)核，復(fù)核通過的，簽署意見、加蓋公章，在興慶區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站進行公告，公告期不少于7個工作日，公告期滿無異議，登記備案，并錄入農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一提交興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局黨組會議研究核準后，制證編號，向申請人頒發(fā)登記部門加蓋興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水務(wù)局印章，發(fā)證機關(guān)加蓋興慶區(qū)人民政府印章的《興慶區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證》。
（五）變更程序
農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記證權(quán)利人的變更，須向登記機關(guān)提出申請，并按照規(guī)定程序重新登記。
1.?農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人可以向登記機構(gòu)申請變更登記：
（1）權(quán)利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變更的；
（2）農(nóng)業(yè)設(shè)施的坐落、界址、用途、面積等狀況變更的；
（3）農(nóng)業(yè)設(shè)施期限、來源等狀況發(fā)生變化的；
（4）同一權(quán)利人分割或者合并農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)的；
（5）抵押擔(dān)保的范圍、主債權(quán)數(shù)額、債務(wù)履行期限、抵押權(quán)順位發(fā)生變化的；
（6）最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍、最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間等發(fā)生變化的；
（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不涉及農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的變更情形。
2.因下列情形導(dǎo)致農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人可以向登記機構(gòu)申請轉(zhuǎn)移登記：
（1）買賣、互換、贈與不動產(chǎn)的；
（2）以農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)作價出資（入股）的；
（3）法人或者其他組織因合并、分立等原因致使農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
（4）農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分割、合并導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
（5）繼承、受遺贈導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
（6）共有人增加或者減少以及共有農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)份額變化的；
（7）因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導(dǎo)致農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
（8）因主債權(quán)轉(zhuǎn)移引起農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移的；
（9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情形。
3.農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予登記：
（1）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；
（2）存在尚未解決的權(quán)屬爭議的；
（3）申請登記的農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)超過規(guī)定期限的；
（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
4.農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請辦理注銷登記：
（1）農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)滅失的；
（2）權(quán)利人放棄農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)權(quán)利的；
（3）農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)被依法沒收、征收或者收回的；
七、效力及用途
農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記證只在其農(nóng)業(yè)設(shè)施所占土地的承包流轉(zhuǎn)期內(nèi)有效，到期的產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記證自行作廢。承包（流轉(zhuǎn)）到期，農(nóng)業(yè)設(shè)施投資人對農(nóng)業(yè)設(shè)施失去處置權(quán)。農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記證只限于向金融機構(gòu)進行貸款抵押，不可以作為國家、集體占地時的地上物補償的直接依據(jù)，是否補償需結(jié)合征收時對應(yīng)農(nóng)業(yè)設(shè)施的客觀情況依法依規(guī)確定。
八、其它
（一）農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記證嚴禁涂改，如有遺失或損毀，農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人應(yīng)及時向發(fā)證機關(guān)申請備案，并由發(fā)證機關(guān)予以補發(fā)。每年到登記機關(guān)審驗一次，凡沒有按期審驗的按自動注銷處理。
（二）金融機構(gòu)對已進行物權(quán)設(shè)施抵押的，要按年度進行檢查，確保抵押的農(nóng)業(yè)設(shè)施完好、正常經(jīng)營、無糾紛、無拖欠承包流轉(zhuǎn)費用等，使農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)抵押功能不減。
（三）農(nóng)業(yè)設(shè)施所在村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加大監(jiān)督、檢查力度，適時監(jiān)督農(nóng)業(yè)設(shè)施運行效益、服務(wù)需求、帶動產(chǎn)業(yè)和申請人其他融資等方面實際情況，確保農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
（四）開展農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)主要負責(zé)人及業(yè)務(wù)人員要切實加強內(nèi)部工作管理，明確工作職責(zé)，明確工作流程，明確登記范圍，細化登記內(nèi)容，進一步提高工作質(zhì)量與效率，依法辦事，提升法律意識，避免承擔(dān)法律責(zé)任。
附件：