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美麗興慶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，政府各部門并有關(guān)單位：
《興慶區(qū)規(guī)范城市養(yǎng)犬管理工作實施方案》已經(jīng)興慶區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照方案要求抓好貫徹落實。
銀川市興慶區(qū)人民政府辦公室
2024年9月5日??????
（此件公開發(fā)布）
興慶區(qū)規(guī)范城市養(yǎng)犬管理工作實施方案
根據(jù)公安部等8部委《關(guān)于加快推進依法規(guī)范城市養(yǎng)犬管理工作的通知》（公治安〔2024〕300號）及自治區(qū)《關(guān)于加快推進依法規(guī)范城市養(yǎng)犬管理工作的實施方案》（寧政辦發(fā)〔2024〕31號）要求，結(jié)合興慶區(qū)養(yǎng)犬管理工作實際，制定如下方案。
一、工作目標
通過組織開展城市養(yǎng)犬規(guī)范化管理工作，從嚴整治各類涉犬違法違規(guī)問題，進一步規(guī)范文明養(yǎng)犬行為，不斷凝聚文明養(yǎng)犬社會共識，營造安全、健康、和諧的社會環(huán)境。 ???????????
二、整治范圍
興慶區(qū)轄區(qū)。
三、職責(zé)分工
（一）興慶區(qū)綜合執(zhí)法局負責(zé)養(yǎng)犬許可登記、備案工作，依法查處養(yǎng)犬影響、破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。
（二）興慶區(qū)公安分局負責(zé)依法查處因犬引發(fā)的違反治安管理和犯罪行為，配合有關(guān)部門開展相關(guān)執(zhí)法和應(yīng)急處置，各屬地派出所協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法中隊，依法處理犬只傷人、犬吠擾民等違法行為。
（三）興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局負責(zé)犬類狂犬病的疫苗免疫、監(jiān)測，發(fā)放犬類免疫證，做好犬只飼養(yǎng)、無害化處理場所及診療機構(gòu)的審查許可工作。
（四）興慶區(qū)衛(wèi)生健康局（疾控機構(gòu)）負責(zé)人用狂犬病疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人搶救治療、人類狂犬病情監(jiān)測及衛(wèi)生宣傳教育等。
（五）銀川市市場監(jiān)督管理局興慶區(qū)分局負責(zé)依法登記、監(jiān)管犬只經(jīng)營市場主體，對違法違規(guī)經(jīng)營行為進行查處。
（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)揮屬地監(jiān)管責(zé)任，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)和其他基層組織，推進打造星級文明養(yǎng)犬小區(qū)，探索養(yǎng)犬管理社會化進程，形成齊抓共管、統(tǒng)一高效的城市養(yǎng)犬管理長效機制。
四、工作任務(wù)
（一）落實排查登記。排查居民實際飼養(yǎng)犬只和轄區(qū)流浪犬只情況，掌握未免疫、未辦證、未年檢、以及流浪犬只底數(shù)，為強化犬類管理提供有力數(shù)據(jù)支撐。針對排查發(fā)現(xiàn)的未免疫犬只要限期免疫，并跟蹤免疫落實情況。通過定點常態(tài)免疫和上門集中免疫，敦促養(yǎng)犬人主動免疫。對在規(guī)定期限內(nèi)不實施免疫的，及時依法依規(guī)進行處置。針對排查掌握的未辦證犬只，會同居（村）委干部上門開展法制宣傳教育，引導(dǎo)養(yǎng)犬人主動登記年檢。限期改正又逾期不改正的，依法依規(guī)進行處置。
（二）依法嚴厲整治。強化犬患突出區(qū)域巡查，重點整治遛狗不栓繩、攜大型犬只外出未戴嘴套、不及時清理犬只排泄物、犬吠影響他人正常生活等違規(guī)養(yǎng)犬行為。對違法違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，予以警告并限期整改，逾期不整改的依法依規(guī)處置。加大對流浪犬的發(fā)現(xiàn)和收治，防止發(fā)生犬只傷（咬）人事件。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。依托傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種方式，落實“誰執(zhí)法誰普法”機制，全方位、多渠道宣傳文明養(yǎng)犬，提升群眾依法文明養(yǎng)犬自覺性。加大對違法違規(guī)養(yǎng)犬、不文明養(yǎng)犬行為的曝光力度，持續(xù)開展警示教育，鼓勵群眾積極舉報違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。加強涉犬事件管理，迅速處置敏感輿情，積極正面引導(dǎo)輿論走向，防止向負面蔓延。
（四）打造亮點小區(qū)。按照《關(guān)于做好2021年政府工作報告主要目標任務(wù)和為民辦實事的通知》（銀興政辦發(fā)〔2020〕12號）和《關(guān)于進一步規(guī)范做好2023年“為民辦實事”開放日活動工作的提示》要求，推進星級文明養(yǎng)犬小區(qū)打造工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處務(wù)必按照考核細則，規(guī)范社區(qū)文明養(yǎng)犬行為，推廣“星級文明養(yǎng)犬小區(qū)”的工作經(jīng)驗，進一步形成依法文明養(yǎng)犬風(fēng)尚。
五、工作要求
（一）壓實責(zé)任，提高思想站位。各職責(zé)單位要充分認識加強養(yǎng)犬管理工作的重要性和必要性，嚴格按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，進一步細化措施，全力依法推進文明養(yǎng)犬管理，營造安全、健康、和諧的社會環(huán)境。
（二）文明執(zhí)法，提升服務(wù)水平。強化文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持處罰與教育相結(jié)合原則，嚴格按照《銀川市文明行為促進條例》、《銀川市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定，引導(dǎo)居民參與養(yǎng)犬管理，凝聚文明養(yǎng)犬社會共識，讓人民群眾在實踐中提升幸福感、獲得感。
（三）強化督導(dǎo)，狠抓工作落實。興慶區(qū)政府督查室、綜合執(zhí)法局對各職責(zé)單位開展規(guī)范城市養(yǎng)犬管理工作進行跟蹤評估、督查指導(dǎo)，通報相關(guān)工作進展情況，確保工作取得實效。
附件：1.2024年興慶區(qū)“星級文明養(yǎng)犬小區(qū)”打造名單
??????2.興慶區(qū)“星級文明養(yǎng)犬小區(qū)”測評細則
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